No panorama da administração pública brasileira, a busca por maior responsividade e efetividade impulsiona a inovação e o fortalecimento da governança. A presente dissertação, inserida neste contexto, analisa a experiência do Programa Detran Cidadão, implementado pelo Departamento Estadual de Trânsito do Amazonas (DETRAN-AM), como uma expressão concreta de inovação administrativa voltada à promoção da cidadania e inclusão social. O estudo busca compreender a percepção dos gestores públicos diretamente envolvidos na concepção e implementação da iniciativa. A pesquisa fundamenta-se em uma base teórica que articula os conceitos de governança democrática, inovação administrativa, capacidade estatal e políticas públicas inclusivas, com ênfase nos desafios enfrentados por organizações públicas em contextos periféricos como o amazônico. Adota-se uma abordagem qualitativa, por meio de entrevistas semiestruturadas com gestores do DETRAN-AM, analisadas à luz da análise de conteúdo categorial, com suporte do software MAXQDA. Os resultados indicam que o Programa Detran Cidadão representa uma ruptura institucional relevante, ao reposicionar o DETRAN-AM como um órgão orientado não apenas ao controle e regulação, mas também à ampliação do acesso à mobilidade legal, à formação cidadã e à redução das desigualdades sociais. A análise das percepções revela que os gestores atribuem à iniciativa um caráter estratégico, pautado pela valorização do cidadão, inovação nos processos gerenciais e fortalecimento das práticas colaborativas. Conclui-se que o programa configura-se como política pública inovadora ao integrar valores de inclusão social, eficiência administrativa e criação de valor público, apontando caminhos promissores para a construção de uma administração mais democrática, responsiva e orientada à sustentabilidade social. A pesquisa contribui, assim, para o avanço teórico e prático das discussões sobre inovação no setor público brasileiro, especialmente no âmbito de políticas de trânsito com foco na equidade e na cidadania.

Palavras-chave: Governança pública; Inovação administrativa; Políticas públicas de trânsito; Programa Detran Cidadão. Ver menos

In the landscape of Brazilian public administration, the pursuit of greater responsiveness and effectiveness drives innovation and the strengthening of governance. This dissertation, situated within this context, analyzes the experience of the Detran Cidadão Program , implemented by the State Traffic Department of Amazonas (DETRAN-AM) , as a concrete expression of administrative innovation aimed at promoting citizenship and social inclusion. The study seeks to understand the perceptions of public managers directly involved in the initiative's design and implementation. The research is based on a theoretical framework that articulates the concepts of democratic governance, administrative innovation, state capacity, and inclusive public policies, with an emphasis on the challenges faced by public organizations in peripheral contexts such as the Amazon region. A qualitative approach was adopted, through semi-structured interviews with DETRAN-AM managers, analyzed in light of categorical content analysis, with the support of MAXQDA software. The results indicate that the Detran Cidadão Program represents a relevant institutional rupture, by repositioning DETRAN-AM as an agency oriented not only to control and regulation, but also to expanding access to legal mobility, civic education, and the reduction of social inequalities. The analysis of perceptions reveals that managers attribute a strategic character to the initiative, guided by citizen valuation, innovation in managerial processes, and the strengthening of collaborative practices. It is concluded that the program is configured as an innovative public policy by integrating values of social inclusion, administrative efficiency, and public value creation, pointing to promising paths for the construction of a more democratic, responsive, and socially sustainable administration. This research thus contributes to the theoretical and practical advancement of discussions on innovation in the Brazilian public sector, especially within the scope of traffic policies with a focus on equity and citizenship.

Keywords: Public governance; Administrative innovation; Public traffic policy; Detran Cidadão Program. Ver menos