Avaliação da gestão estratégica de uma organização pública: um estudo de caso sobre o plano estratégico 2015-2020 do Tribunal de Justiça do Estado do Ceará [Digital]
Dissertação
Português
35
Fortaleza, 2022.
125f.
A Administração Pública atualmente está preocupada em entregar melhores resultados à
sociedade, sendo uma tendência que vem crescendo no Brasil desde os anos 1990. Não poderia
ser diferente com os órgãos integrantes do Judiciário, que, dentre outras características e
peculiaridades, historicamente... Ver mais A Administração Pública atualmente está preocupada em entregar melhores resultados à
sociedade, sendo uma tendência que vem crescendo no Brasil desde os anos 1990. Não poderia
ser diferente com os órgãos integrantes do Judiciário, que, dentre outras características e
peculiaridades, historicamente possuem alto grau de rigidez formal e burocrática. Este estudo
de caso trata da avaliação da gestão estratégica do Tribunal de Justiça do Estado do Ceará
(TJCE), sob a ótica do Plano Estratégico 2015-2020 da referida instituição. Para tanto, buscouse caracterizar o processo de implantação do planejamento estratégico do TJCE para o
quinquênio 2015-2020; descrever os indicadores de desempenho, avaliando o alcance das metas
no período; analisar o grau de alinhamento e aderência do modelo de gestão estratégica dentro
da instituição; e identificar os principais desvios nos resultados institucionais de 2015-2020 e
quais são os seus fatores determinantes. Assim, foi efetuada pesquisa bibliográfica e
documental, aliada à elaboração de um questionário para envio aos gestores e magistrados que
estivera em exercício no período considerado, com questões objetivas e discursivas, sobre as
quais realizou-se uma análise quantitativa e qualitativa. Como resultados, ficou demonstrado
que o processo de planejamento estratégico do TJCE é convergente com as diretrizes nacionais,
especialmente as que se referem à justiça estadual, definidas pelo Conselho Nacional de Justiça
(CNJ); que de dezoito indicadores criados para mensurar o cumprimento de oito objetivos
estratégicos do período, apenas em oito deles a meta foi integralmente atingida; que há notório
déficit de alinhamento entre à gestão estratégica e seus instrumentos de mensuração de
desempenho; e, por fim, foram apontados como principais desvios nos resultados institucionais
do TJCE o aumento das demandas judiciais, o excesso de burocracia e a morosidade, e como
fatores determinantes dos desvios a falha na comunicação institucional, dificuldade na
mensuração de indicadores e excesso de metas.
Palavras-chave: Gestão Estratégica; Planejamento Estratégico; Administração Pública; Poder
Judiciário. Ver menos
sociedade, sendo uma tendência que vem crescendo no Brasil desde os anos 1990. Não poderia
ser diferente com os órgãos integrantes do Judiciário, que, dentre outras características e
peculiaridades, historicamente... Ver mais A Administração Pública atualmente está preocupada em entregar melhores resultados à
sociedade, sendo uma tendência que vem crescendo no Brasil desde os anos 1990. Não poderia
ser diferente com os órgãos integrantes do Judiciário, que, dentre outras características e
peculiaridades, historicamente possuem alto grau de rigidez formal e burocrática. Este estudo
de caso trata da avaliação da gestão estratégica do Tribunal de Justiça do Estado do Ceará
(TJCE), sob a ótica do Plano Estratégico 2015-2020 da referida instituição. Para tanto, buscouse caracterizar o processo de implantação do planejamento estratégico do TJCE para o
quinquênio 2015-2020; descrever os indicadores de desempenho, avaliando o alcance das metas
no período; analisar o grau de alinhamento e aderência do modelo de gestão estratégica dentro
da instituição; e identificar os principais desvios nos resultados institucionais de 2015-2020 e
quais são os seus fatores determinantes. Assim, foi efetuada pesquisa bibliográfica e
documental, aliada à elaboração de um questionário para envio aos gestores e magistrados que
estivera em exercício no período considerado, com questões objetivas e discursivas, sobre as
quais realizou-se uma análise quantitativa e qualitativa. Como resultados, ficou demonstrado
que o processo de planejamento estratégico do TJCE é convergente com as diretrizes nacionais,
especialmente as que se referem à justiça estadual, definidas pelo Conselho Nacional de Justiça
(CNJ); que de dezoito indicadores criados para mensurar o cumprimento de oito objetivos
estratégicos do período, apenas em oito deles a meta foi integralmente atingida; que há notório
déficit de alinhamento entre à gestão estratégica e seus instrumentos de mensuração de
desempenho; e, por fim, foram apontados como principais desvios nos resultados institucionais
do TJCE o aumento das demandas judiciais, o excesso de burocracia e a morosidade, e como
fatores determinantes dos desvios a falha na comunicação institucional, dificuldade na
mensuração de indicadores e excesso de metas.
Palavras-chave: Gestão Estratégica; Planejamento Estratégico; Administração Pública; Poder
Judiciário. Ver menos
Public Administration is currently concerned with delivering better results to society, a trend
that has been growing in Brazil since the 1990s. formal and bureaucratic rigidity. This case
study deals with the evaluation of the strategic management of the Court of Justice of the State
of Ceará... Ver mais Public Administration is currently concerned with delivering better results to society, a trend
that has been growing in Brazil since the 1990s. formal and bureaucratic rigidity. This case
study deals with the evaluation of the strategic management of the Court of Justice of the State
of Ceará (TJCE), from the perspective of the 2015-2020 Strategic Plan of that institution.
Therefore, we sought to characterize the implementation process of the TJCE's strategic
planning for the five-year period 2015-2020; describe the performance indicators, assessing the
achievement of goals in the period; analyze the degree of alignment and adherence of the
strategic management model within the institution; and identify the main deviations in
institutional results for 2015-2020 and what are their determining factors. Thus, bibliographical
and documentary research was carried out, together with the elaboration of a questionnaire to
be sent to managers and judges who had been in office during the period considered, with
objective and discursive questions, on which a quantitative and qualitative analysis was carried
out. As a result, it was demonstrated that the TJCE's strategic planning process converges with
national guidelines, especially those referring to state justice, defined by the National Council
of Justice (CNJ); that of the eighteen indicators created to measure the fulfillment of eight
strategic objectives for the period, only in eight of them the goal was fully achieved; that there
is a notorious lack of alignment between strategic management and its performance
measurement instruments; and, finally, the increase in judicial demands, excessive bureaucracy
and delays were pointed out as the main deviations in the institutional results of the TJCE, and
failure in institutional communication, difficulty in measuring indicators and excess goals were
identified as the main deviations of the deviations .
Keywords: Strategic Management; Strategic planning; Public administration; Judicial power. Ver menos
that has been growing in Brazil since the 1990s. formal and bureaucratic rigidity. This case
study deals with the evaluation of the strategic management of the Court of Justice of the State
of Ceará... Ver mais Public Administration is currently concerned with delivering better results to society, a trend
that has been growing in Brazil since the 1990s. formal and bureaucratic rigidity. This case
study deals with the evaluation of the strategic management of the Court of Justice of the State
of Ceará (TJCE), from the perspective of the 2015-2020 Strategic Plan of that institution.
Therefore, we sought to characterize the implementation process of the TJCE's strategic
planning for the five-year period 2015-2020; describe the performance indicators, assessing the
achievement of goals in the period; analyze the degree of alignment and adherence of the
strategic management model within the institution; and identify the main deviations in
institutional results for 2015-2020 and what are their determining factors. Thus, bibliographical
and documentary research was carried out, together with the elaboration of a questionnaire to
be sent to managers and judges who had been in office during the period considered, with
objective and discursive questions, on which a quantitative and qualitative analysis was carried
out. As a result, it was demonstrated that the TJCE's strategic planning process converges with
national guidelines, especially those referring to state justice, defined by the National Council
of Justice (CNJ); that of the eighteen indicators created to measure the fulfillment of eight
strategic objectives for the period, only in eight of them the goal was fully achieved; that there
is a notorious lack of alignment between strategic management and its performance
measurement instruments; and, finally, the increase in judicial demands, excessive bureaucracy
and delays were pointed out as the main deviations in the institutional results of the TJCE, and
failure in institutional communication, difficulty in measuring indicators and excess goals were
identified as the main deviations of the deviations .
Keywords: Strategic Management; Strategic planning; Public administration; Judicial power. Ver menos
Rodrigues, Mauricio Teixeira
Organizador
Forte, Sérgio Henrique Arruda Cavalcante
Banca examinadora
Monteiro, Augusto de Oliveira
Banca examinadora
Universidade de Fortaleza. Mestrado Profissional em Administração
Dissertação (mestrado)